里程數換機票前瞻計畫城鄉建設昨(19)日召開公聽會,部分縣市首長、立委批評地方配合款要求過高,且競爭型政策得利有錢的都會縣市,貧窮縣市無力爭取經費,城鄉建設反擴大城鄉差距。另外,學者質疑計畫過於著重硬體建哪家銀行的jcb信用卡比較好設,缺乏整體規劃,恐淪為各縣市各自為政。



依照規劃,此次城鄉建設經費達1,372億元,包括332億元的道路品質提升計畫;200億元的停車改善計畫;200億元開發在地產業園區,以及因應高齡化、少子化的社會現況,投入212億元經費打造公共服務據點等。

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根據國家發展委員會「前瞻基礎建設計畫核定本」資料,此次計畫設計,各縣市需提案競爭預算,並負擔一定比例配合款。此舉造成部分偏鄉縣市反彈,與會的南投縣長林明溱和嘉義縣長張花冠直言,地方無力負擔配合款,這樣的制度會讓城鄉差距進一步擴大。中原大學建築系主任曾光宗認為,城鄉建設應該從國土發展角度出發。他擔憂城鄉建設偏重競爭型跟政策型計畫,欠缺區域整合考量,建議計畫應該由中央主導,主動整合各地方政府提出的計畫,做出整體規劃後再分配地方執行。國發會官員表示,目前城鄉建設只擬定大方向,包括競爭制度、經費分配等遊戲規則都還在研擬中,並未讓地方政府申請。官員苦笑說:「考卷都還沒出,各縣市都急著作答。」至於配合款部分,官員指出,本來地方政府就應負擔部分配合款才符合公平正義。依照「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」,會對縣市進行財務分級,像是台北市財務狀況較佳,通常配合款比例都在3成以上。另外,城鄉建設過於強調硬體也為學者詬病,台灣大學經濟系教授鄭秀玲稱,軌道交通建設已提撥4千多億元經費,城鄉建設中又有數百億的交通經費,運用大筆特別預算來改善硬體建設,只有讓政府接近舉債上限,並未提升下一代的發展機會,也沒有改善下一代的生活環境。(工商時報)




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